2023学历改革变化未来提升学历将更严格
2022年开始，教育部发布一系械墓赜诟叩妊Ю绦逃母母锓桨负痛胧┨?
例，从办学体系、监管措施以及对在籍学员的考纪考核等几方面，严格规范了学
员从报名学习到毕业答辩等一系列的监管制度。这预示着以后的学历提升不再是
学员“花钱通关”。高等学历继续教育逐步走向管理严、质量高的发展方向。
历年来的两会都会有很多关于教育民生的议题，其中学历教育更是焦点。根据近
几年来国家对学历教育这一块的改革，学历提升真的难度越来越大了。下面我们
一起来看看历年来学历改革变化吧！
1、学历改革变化历程
2015年
开始限制户籍，考试难度加大。
2016年
部分985.211工程重点大学院校停招，部分院校取消成人教育招生。
2017年
发布文件，2018年开始国家985、211重点大学网络教育将只招专升本
学员。
2018年
改革重点高中/中专文凭将上传学信网，学历审核更严格。
2019年
网络教育本科增设全国统考，专本加设人脸识别机考监控、课程线下笔
试考试增加，毕业难度空前加大；上百专业停考，教材改版。
2020年
入学考考位受限；报考审查严格；越来越多的高校明确取消成人教育学
历招生，课程增加，开设网络课程，毕业论文任务难度加大。
2021年
越来越多的学校取消成人教育学历招生。
2022年
网络教育秋季停招，自学考试专业削减，国家开放大学限额，考试实行人
脸识别。
2、学历调整型趋势
严审成考报名材料、加强管理增加线下面授
在往年的成考报名时，总会有些考生因为不符合其当地报名条件，但是却抱着侥幸心理去进
行提交一些假材料。现在各个省份纷纷加强了审核机制，驳回了无数不符合资格的考生资料。
我们可以预见，今年的成考报名，往后的成考报名对报名材料的审查会比去年更严，而且一
年比一年更严。2022年教育部办公厅颁布的【2022】1号文件：教育部办公厅关于严格规
范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知。文件主要就严格控制校外教学设点
数量和范围、落实落细教育教学各环节要求等各个方面进行深刻阐述，提出了一系列保障高
等学历继续教育质量的具体举措。
同时我们在教育部《关于推进新时代高等学历继续教育改革的实施意见稿》里也发现：以后
将按照不同的办学主体，将高等学历教育分为：高校成人教育、开放大学教育、高等教育自
学考试三种形式；成人教育以后将根据不同专业和学生特点，合理确定线上线下学时比例，
线下面授教学和指导原则上不少于专业总学时的20%。
自考报考条件、户籍、人数限制减少专科和名校
目前全国部分省份要求在报考本科，之前就要拿到专科学历，报读大专需要提供中专及高中
文凭，否则不能报名。之前很多省份对于专本连考没有特别的说明与限制，只要在申请本科
毕业证前拿到专科学历就行。但现在开始有省份禁止专本套读。
北京市早在2018年9月1日就对报名户籍做出了限制，外地户籍考生报考需要具有北京市
公安机关签发的《北京市居住证》。青海、江西、吉林原则上不接受外地户籍报考，如需报
考则需要提交相关的工作证明或者学习证明。2020年10月份，湖南也发布了关于户籍的相
关通知，规定10月起不再接收非本省户籍考生报名，如需报考需要提供本人身份证明以及
3个月以上个人参保证明。河北承德、湖北黄冈、浙江绍兴、宁夏固原、杭州萧山等地区对
自考报名的户籍也作出了限制。
2021年上海市对部分高校部分专业的新生报名人数进行了限制，复旦大学的行政管理专升
本专业报考的新生限定在600人，新闻学专升本专业报考的新生限定在100人。四川个别考
点限制报考人数，广东、河南、江苏等报考大省经常出现部分地区满员的情况，所以，各位
考生一定要提前做好准备，及时抢占名额，避免出现报不上名的情。
专科停招教育部发布的《关于最好高等学历继续教育2020年拟招生专业填报有关工作的通
知》。强调了“普通本科高校应聚焦主业，高质量办好高等学历继续教育本科专业，逐步减
少专科专业、专科学生的数量和比例。”
录取分数提高,招生名额减少
在2021年底成人高考录取的时间点，多个省份的部属高校招生计划突然遭遇大幅度减少，
而相对应的则是成考的录取分数线迎来暴涨。
比较热门的院校的中南财经政法大学与华中农业大学的分数线纷纷暴涨30分左右，很多填
报志愿想要上这2所大学的成考生，落榜几率高达50%。
开放大学实行人脸识别考试、户籍限制
2022年4月11日，国家开放大学发函关于采集考试人脸识别身份核验照片的通知。此通知
意味着以后“无需考试、交钱拿证”的学历提升方式也将一去不复返。以后所有学生都需要按
照正规严格的学习考试流程去完成学业办理毕业，参加线下或者线上组织的每学期考试任务
要求，全方位实行人脸识别考试。这也使得读国考不再是“最容易拿证”的学历提升方式。
网络教育陆续停招
2022年初，很多省份的知名高校所下属的继续教育学院相继发布通告，对于网络教育招生
将全面进行停止！而且这类院校多以985与211居多，可以说想通过低难度来取得名校学历
的方式已经慢慢不可能了。2022年3月14日，全国高校网络教育考试委员会发函暂停2022
年全国22年秋季远程网络教育招生宣传工作，这也将意味着曾经令人羡慕的“985、211”名
校将不会再面向社会进行学历提升的招生工作。线上学习、线上考试、线上申领名校毕业证
的提升方式将退出历史的舞台。
随着网络教育陆陆续续停招，这将标志着我国四大成人学历提升方式将变为三大成人学历提
升方式，分别是成人高考、自考、国家开放大学。
3、成人学历教育改革原因
我们慢慢回看之前的成人学历提升发展的历程，成考从上世纪50年代正式启动，到当
下已经发展了70多年；自学考试从80年代开始，也已经整整发展了40个年头；网络
教育和电大也都发展了20年左右。
而在过去的这些时间中，各大教育部门所发布的的政策文件真可谓是少的可怜，甚至可
以说整个成人教育行业都是在散养发展的过程。相关部门和高校在对于对于考生录取后
的学习过程也缺乏一些的有效措施，这也致使整个社会对成人学历的认可并不是太高。
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